经济发展起来，问题也不少。县城在快速的扩张。鲁守正、常备、郭凤仪三人商议后，决定县城区域控制在十平方公里。给乡镇更大的自主权，不能说乡镇跟县城差不多，但也不能差太多。县城主要是行政、旅游为主。县城的楼房不能过高。
又把县域分为四个小区域。南面粮食为主、东面果树为主、西面药材为主、北面工业为主。找规划设计单位，重新规划全县的经济结构。三人先是简单的定调了整体方案。又跟六位副县长商讨一番。黄沾天走了，又从区里下来一位副县长。做为补充。
九人对方案做了最后的补充、修改。最后定调。又开县府扩大会议，最后才定下来。报到区里。这便找市里的规划设计院。这可是华国头一家以全县域为规划蓝图的县。有人担心步子太大，资金太少！有的担心成为典型！但也有明白人，一眼就能看出其中的利益和示范效应。
规划已经报到区里，但迟迟不见批复。常备说：“县长，怎么办？”
鲁守正：“什么怎么办？该怎么办，就怎么办？让规划院尽快出图。图只要一出来，就可以按图招商了。
常备说：如果，区里不批怎么办？”
鲁守正：“欲戴王冠，必受其重；欲着华服，必正其身。咱们不要区里一分钱的帮助，也没找区里要各种政策。怕什么？”
常备：：“就怕来处分？”
这让鲁守正想起解放时期的四野：从冰天雪地的哈尔滨打到四季暖阳的海南岛。受批评最多，也受奖励最多。功绩也最大。于是说：“有事我担着。”
常备：“哪能让县长一个人，担着。我是跟县长一起承担。”
鲁守正：“行，别为这事担心。咱们该干什么，就干什么，”
秋天即是粮食收获的季节，也是药材收获的季节。今年的药材好像有了特别的韵味。不是某一种药材，或某几种药材的味道。而且，综合在一起产生的神韵。怎么说的明白呢？不是，单纯的药材的味道，而是丹香，但又达不到丹香的程度。这是一种特殊的味道。让人神清气爽，精神抖擞。有了这种味道，让人自然而然的想起邳县的谚语：草到邳县方成药，药到邳县始生香！
这一天，刘晖来找鲁守正。说：“县长，现在怎么办？”
鲁守正：“什么怎么办？慢慢说…
刘晖：“现在外面的药商都疯了。就咱们种的这点，他们是别想了。即便，是咱们县的药材比别的药材贵一倍也收不到药。县长，是不是，早就知道今天这种情况？让人在种时，就签下合同。”
鲁守正：“我可不是神仙。我只是想把邳县药材的名声打出去。我在一本古籍上看到这种种植方法。所以，才想出了；统购统销。”
刘晖：“县长，那现在怎么办？现在医药管理局的门槛，都快被踢破了。”
鲁守正考虑一下，说：“你跟常县长、郭县长商量一下，看能不能优先供应本地药厂。再看看几个大厂能不能在邳县建厂。”
刘晖一听：这事还能这么说？心中有了主意。快步走了出去…
转眼之间，鲁守正到邳县快三年了。虽然，中间有波折，但总体还是顺利的。“草到邳县始成药，人到邳县百病消”，以成为邳县新的号召力，这是刘晖他们想到的。去年邳县，还出台了一项限制人口的措施：人口控制在九十万，原先是六十万。大力提高人口素质。不以人口增加为目标。
肖剑锋已到乡镇任副镇长。司机付春生也到县政校去学习。一开始，付春生还不乐意去。鲁守正让肖剑锋劝了劝：…别当一辈子司机。还是要有上进心的…，机会给了，至于以后…那就看他自己的能力了…
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